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【2026 最新指南】都市更新是什麼?一次了解都更流程、優缺點、自主都更與常見問題

7月26日
讀畢需時 4 分鐘

已更新:1天前

近年來台灣老屋比例持續攀升,特別是臺北市屋齡超過 30 年以上的住宅占比極高。面對建築物結構老化、耐震能力不足、缺乏電梯與公共設施不完善等問題,「都市更新(都更)」與「危老重建」已成為提升居住安全、改善生活品質的核心解決方案。

本文由社團法人台北市居住容易發展協會專業團隊為您整理,帶您一次看懂都市更新方式、完整推動流程、優缺點分析以及住戶最常見的實務疑問。

什麼是都市更新?

根據《都市更新條例》,都市更新是指在指定之都市更新地區或單元內,由政府、民間實施者(建商)或土地所有權人(住戶自主)共同推動,透過重建、整建或維護三種型態,達到改善老舊社區居住環境、強化結構安全、增進公共利益與提升都市機能之目的。

都市更新絕非單純「拆房子蓋新大樓」,其涵蓋範疇包含:

  • 結構耐震補強:大幅提升建築抗震等級與居住安全。

  • 消防安全升級:規劃完善的消防通道、防火區劃與安檢設備。

  • 無障礙環境建置:加裝電梯、無障礙通道,落實高齡化友善居住。

  • 公共空間改善:退縮留設人行道、增加綠化空間與停車位。

都市更新有哪些推動方式?

依《都市更新條例》規定,都更主要分為以下三種方式:

  1. 重建:拆除原有老舊建築物,重新新建符合現代建築法規、耐震與綠建築標準之新大樓。

  2. 整建:不拆除主體結構,透過結構增強(如弱層補強)、增設電梯、外牆拉皮等方式延伸建築壽命。

  3. 維護:針對建築物及其周邊環境進行定期修繕、環境清潔維護與管線更換。

都市更新完整流程說明

一個完整的都市更新案通常包含以下 8 個關鍵階段:

  1. 初步評估與檢測:評估房屋耐震能力、符合都更或危老之法定條件。

  2. 住戶意願整合:凝聚社區共識,說明更新方案與權益分配。

  3. 成立都市更新會(自主都更):若不透過建商,可由住戶發起成立都市更新會自主推動。

  4. 擬定事業計畫與權利變換:規劃建築設計、財務計畫與容積獎勵申請。

  5. 公聽會與政府審議:送交直轄市(如臺北市、新北市)政府都更審議委員會審查。

  6. 取得建造執照與拆除:審議通過並取得執照後,進行舊屋拆除或搬遷。

  7. 施工與工程興建:由專業營造團隊進行高品質施工。

  8. 完工交屋與權利登記:辦理產權登記,住戶歡喜入住新家。

備註:推動時程因案件規模、同意比例與審議流程而異,一般約需 3 至 7 年不等。

都市更新有哪些核心優點?

  • 提升住宅耐震與消防安全:降低地震與火災風險,保障生命財產。

  • 享受容積獎勵與賦稅優惠:可申請都更容積獎勵,並享有房屋稅、地價稅等減免優惠。

  • 增設電梯與無障礙設施:解決高齡住戶爬樓梯困難,落實原地老化。

  • 有效提升房屋資產價值:老屋翻新提升市場整體價值與流動性。

  • 改善區域公共設施與環境:增加社區綠地、停車位與乾淨人行空間。

都市更新一定要找建商嗎?什麼是「自主都更」?

答案是:不一定!

傳統都更常由建商擔任「實施者」(建商合建),但近年來愈來愈多社區選擇「自主都更」。

什麼是自主都更?

自主都更是由土地及合法建物所有權人(住戶)自行籌組「都市更新會」,把主導權掌握在自己手中。住戶可自行遴選委託專業的都市更新顧問、建築師、估價師及地政士團隊協助規劃執行。

自主都更的三大優勢:

  • 資訊高度透明:所有財務、設計與權利變換過程皆由更新會公開公開。

  • 利潤回饋住戶:更新後的容積獎勵與開發效益最大程度留給住戶本身。

  • 更新方向由住戶決定:格局設計、建材選用與公共設施更符合實際居住需求。

都市更新常見問題 FAQ

Q1:都市更新需要 100% 住戶同意才能推動嗎?

不需要 100% 同意。依《都市更新條例》規定,達到法定同意門檻(依劃定更新地區或未劃定地區,同意比例門檻約為 75% 至 80% 以上)即可送件審議。但若選擇《危老重建條例》,則通常需要 100% 土地及合法建物所有權人同意。

Q2:老舊公寓如果想加裝電梯或做弱層補強,也可以申請政府補助嗎?

可以!以臺北市與新北市為例,政府皆有針對老舊公寓提供「增設電梯」、「整建維護(外牆拉皮)」及「耐震弱層補強」等專案補助方案,最高補助金額可達數百萬元,能大幅減輕住戶負擔。

Q3:想發起自主都更,第一步該怎麼做?

建議第一步先進行社區內部意願調查,並向專業的都市更新推動機構或顧問團隊諮詢。透過專業團隊進行初期效益評估與法令解說,能有效降低住戶疑慮並加速整合。

關於社團法人台北市居住容易發展協會

社團法人台北市居住容易發展協會致力於推廣都市更新、危老重建、弱層補強與居住品質提升。我們擁有具備國家認證資歷的資深都市更新推動師與專業顧問團隊,提供以下服務:

  • 都市更新與自主都更法令諮詢

  • 都市更新會成立與組織輔導

  • 危老重建與老屋整建維護(電梯/補強)評估

  • 社區都更說明會舉辦與意願整合

若您對自家老屋都市更新、自主都更流程或政府補助申請有任何疑問,歡迎聯繫社團法人台北市居住容易發展協會,讓專業團隊協助您打造安全、舒適的理想家園。

 
 
 

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